举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 《2018年西医药事情要点》全文：11方面44个要点2018/2/2 来历：中国西医（微旌旗灯号 satcm01） 浏览数：

国度西医药治理局关在印发《2018年西医药事情要点》的通知

国西医药办发〔2018〕2号

各省、自治区、直辖市卫生计生委、西医药治理局，新疆出产设置装备摆设兵团卫生局，局机关各部分、直属各单元：

现将《2018年西医药事情要点》印发给你们，请联合当地区、本单元现实，当真贯彻落实，并实时将事情进展环境陈诉我局。

国度西医药治理局

2018年1月20日

2018年西医药事情的整体要求是：周全贯彻党的十九年夜精力，以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，以对峙中中医并重、传承成长西医药事业为管辖，对峙稳中求进事情总基调，对峙新时代卫生与康健事情目标，深切贯彻实行西医药法以及西医药成长战略计划纲要，周全落实西医药成长“十三五”计划，加速推进深化西医药鼎新，加速推进西医药成长体式格局改变，加速推进西医药管理系统以及管理威力现代化，出力提多发展品质以及效益，出力提高办事威力以及程度，为实行康健中国战略、决胜周全建成小康社会作出新孝敬。

1、深切进修贯彻党的十九年夜精力，用习近平新时代中国特点社会主义思惟武装脑筋、引导实践、鞭策事情

1.切实学懂搞通做实党的十九年夜精力。周全落实《中共中心关在当真进修宣传贯彻党的十九年夜精力的决议》，于学懂搞通做实上下功夫，对峙带领干部带头、以上率下，深切进修贯彻习近平新时代中国特点社会主义思惟，继承原原本本进修党的十九年夜陈诉以及党章等主要文件，自动对于标党的十九年夜做出的各项决议计划部署，与贯彻落实习近平总书记成长西医药的新思惟新论断新要求联合起来，开展多情势、分条理、全笼罩的党员干部培训轮训，切实把西医药体系泛博干部职工的思惟同一到党的十九年夜精力上来。督促查抄各级党构造进修贯彻党的十九年夜精力环境。

2.增强党对于西医药事情的带领。百折不挠贯彻落实以习近平同道为焦点的党中心的各项决议计划部署，鞭策于西医药体系落地生根。鞭策完美国务院西医药事情部际联席集会轨制以及跨部分协调机制。鞭策各级党委当局切实增强对于西医药事情的带领，实时研究西医药的庞大问题。召开推进落实撑持处所西医药成长定见和谈专题座谈会，健全局省互助机制。

3.周全增强西医药体系党的设置装备摆设。对峙以政治设置装备摆设为管辖，鞭策西医药体系各级党构造以及党员干部果断维护习近平总书记于党中心、全党的焦点职位地方，果断维护党中心权势巨子以及集中同一带领。连续推进“两学一做”进修教诲常态化轨制化。以晋升构造力为重点，鞭策西医药体系下层党构造周全前进、周全过硬，夯实下层构造设置装备摆设，严酷党员一样平常治理。严厉党内政治糊口，落实构造糊口轨制。推广下层党建典型经验做法。完美社会构造党委治理机制。

4.鞭策周全从严治党向纵深成长。周全落实《关在贯彻落实〈中共中心政治局贯彻落实中心八项划定的实行细则〉的实行措施》，开展“超尺度欢迎、超尺度出行”专项管理，一个节点一个节点苦守，一个问题一个问题冲破，重点改正情势主义、权要主义，锲而不舍落实中心八项划定精力。深化政治巡视，启动新一轮巡视事情，连续监视执纪问责。

5.深切开展主题教诲。根据中心部署，以处级以上干部为重点，开展“不忘初心、服膺任务”主题教诲，教诲指导西医药体系党员干部悟初心、守初心、践初心，越发自发地为传承成长西医药事业、实现新时代党的汗青任务不懈奋斗。

2、深切贯彻落实中心关在西医药事情的决议计划部署

6.周全推进《西医药法》贯彻实行。协调天下人年夜常委会开展西医药法实行调研，召开西医药法施行一周年座谈会。兼顾推进����APP西医药传统常识掩护条例、西医药学术传承工程以及传承人轨制、中药制剂存案治理措施、古代经典名方中药复方制剂简化注册审批治理划定、古代经典名方目次等法例轨制制订。加速西医药处所性法例制修订进程，做好西医药法进修培训、执法监视以及贯彻实行等事情。

7.推进《西医药成长战略计划纲要（2016—2030年）》实行。各地全数出台贯彻战略计划纲要实行方案，并鞭策落地落实。开展战略计划纲要实行年度监测以及督导，动态掌握方针使命进展环境。抓好已经启动的西医药传承立异项目、岐黄项目等庞大工程实行，做好其他庞大工程启动实行预备事情。连续做好全平易近康健保障项目中康健扶贫项目的县级西医病院设置装备摆设。开展《西医药康健办事成长计划（2015—2020年）》《西医药成长“十三五”计划》及各专项计划实行中期评估。实行京津冀西医药协同成长步履，兼顾经营雄安新区西医药有关工程。

8.办事打赢脱贫攻坚战。踊跃介入康健扶贫项目，做好项目实行评估。实行《中药材财产扶贫步履规划（2017—2020年）》，兼顾推进“四个一批”设置装备摆设。做好中心国度机关定点扶贫事情，帮忙五寨县准期完成脱贫使命。

3、充实阐扬西医药于深化医改中的怪异上风

9.鞭策成立分级诊疗轨制。西医病院全数介入医联体设置装备摆设，开展城乡对于口增援事情。推进西医药介入家庭大夫签约办事，研究家庭大夫签约办事的西医基本医疗办事包以及保举使用的个性化西医治未病办事包，鼓动勉励二级以上西医病院西医种别医师下沉下层牵头或者到场签约团队。

10.纵深推进公立西医病院综合鼎新。鞭策西医病院成立现代病院治理轨制，继承推广广东省西医院等单元典型经验。国度西医药治理局直属管病院以及20%的二级以上公立西医病院制订章程。细化落实对于西医病院的投入歪斜政策，连续摸索有益在西医药特点上风阐扬的病院运转新机制。鞭策调解西医医疗办事工程以及价格，充实表现西医药技能劳务价值。成立以品质为焦点、公益性为导向的西医病院考评机制，同步开展人事薪酬轨制鼎新试点。深化国度西医药治理局直属管病院到场北京市公立病院综合鼎新，开展综合绩效考评。

11.摸索切合西医药特色的医保付出体式格局。落实《关在进一步深化基本医疗安全轨制付出体式格局鼎新的引导定见》，完美西医药介入医保付出体式格局鼎新接洽点机制，摸索切合西医药特色的付出体式格局。于疾病诊断相干分组（DRGs）收付费试点摸索西医药收付费体式格局，推进西医上风病种收付费体式格局鼎新。实行新修订的100个西医临床路径。

12.深切实行下层西医药办事威力晋升项目“十三五”步履规划。开展步履规划实行中期督导。修订《天下下层西医药事情进步前辈单元设置装备摆设尺度》《州里卫生院西医药办事治理基本规范》以及《社区卫生办事中央西医药办事治理基本规范》，评比天下下层西医药事情进步前辈单元，增强州里卫生院、社区卫生办事中央西医综合办事区（西医馆）设置装备摆设。摸索成立西医药相宜技能推广新机制。

13.加速推进社会办西医。深切实行《关在撑持社会气力提供西医医疗以及康健办事的定见》，落实《西医诊所存案治理暂行措施》，促成有实力的社会办西医诊所以及门诊部（西医馆、国医堂）做年夜做强，鞭策跨省连锁谋划、范围成长。

4、出力晋升西医药办事威力

14.晋升西医病院办事威力。开展年夜型西医（中中医联合、少数平易近族医）病院放哨，做好西医病院等级评审事情。增强西医重点专科（专病）防治系统设置装备摆设，启动区域西医（专科）诊疗中央设置装备摆设。实行新一轮进一步改良医疗办事步履规划，深切开展“办事黎民康健步履”天下年夜型义诊勾当周，深化三级病院对于口帮扶事情。深化西医诊疗模式立异试点。强化西医病院医疗品质治理，开展省级西医医疗品质节制中央设置装备摆设，举办西医医疗品质治理培训班。开展医疗机构中药饮片治理抽查，做好西医病院抗菌药物运用监测以及细菌耐药监测。

15.做好西医药应急以及感染病防控事情。踊跃介入新发、突发庞大感染病防控以及灾难变乱等卫生应急事情。落实《中国遏制与防治艾滋病“十三五”步履规划》，健全西医药介入艾滋病防治诊疗事情机制，扩展西医药医治笼罩面。

16.促成中中医协同。实行庞大疑问疾病中中医临床协作试点。印发《中中医联合病院事情指南（2018年版）》。开展综合病院、专科病院以及妇幼保健院西医药事情树模单元创立，晋升非西医类医疗机构西医药办事威力。介入慢性病综合防控树模区、康健都会设置装备摆设、爱国卫生等事情。

17.促成少数平易近族医药成长。贯彻第四届天下少数平易近族医药事情集会精力，印发《关在增强新时代少数平易近族医药事情的若干定见》。推广一批少数平易近族医医疗技能操作规范，收拾整顿一批少数平易近族医药特点摄生保健技能。

5、加速成长西医药康健办事

18.促成西医摄生保健成长。印发《西医摄生保健办事规范》。设置装备摆设一批天下西医摄生保健树模区以及树模基地。制订妇幼康健办事机构治未病事情指南。推广一批针对于特定人群的西医治未病调度方案，发布一批治未病特点技能要领。提高西医药康健治理笼罩率以及办事程度，开展效果评价。

19.成长西医药康健养老。落实《关在促成西医药康健养老办事成长的实行定见》，撑持社会气力举办西医药康健养老办事提供机构，鞭策遍及性办事以及个性化办事协同成长，设置装备摆设一批西医药特点医养联合树模基地。

20.鞭策西医药康健游览成长。深化西医药康健游览树模区创立，挑选第二批国度西医药康健游览树模区创立单元，开展树模工程创立。推进西医药康健游览相干尺度系统设置装备摆设。

6、推进西医药传承立异

21.健全西医药科技立异轨制。印发《关在增强西医药康健办事科技立异的引导定见》《关在增强西医医疗器械科技立异的引导定见》。制订西医药科技立异系统设置装备摆设事情方案。研究制订西医药科技评价系统设置装备摆设政策。体例西医药试验植物平台系统设置装备摆设计划。

22.设置装备摆设西医药科技平台。启动第二批国度西医临床研究基地设置装备摆设。推进国度西医临床医学研究中央试点设置装备摆设。培育西医药国度重点试验室。增强西医药传承立异项目重点西医病院以及重点西医药科研机构的科研威力设置装备摆设。优化国度西医药治理局重点研究室结构。增强西医药痊愈科研协作系统设置装备摆设。

23.增强西医药传承。推进《中华医藏》编辑。增强中药炮制技能的传承基地数据库设置装备摆设。做好非物资文化遗产的急救、掩护与传承。增强西医药传统常识掩护数据库、掩护名录设置装备摆设。

24.强化庞大科研工程治理。做好973规划、国度科技支撑规划以及西医药行业科研专项等工程的历程治理以及结题验收。鞭策重点研发规划“西医药现代化”专项第二批工程使命实行。

25.增强中药资源掩护与哄骗。推进第四次天下中药资源普查，制订国度道地药材目次。连续实行中药尺度化工程，设置装备摆设中药第三方品质查验机构、中药品质尺度库等支撑系统。会同有关部分推进中药尺度化工程尺度规范制订与中药专利品质晋升及快审事情。

7、增强西医药人材步队设置装备摆设

26.医教协同深化院校教诲讲授鼎新。落实《关在医教协同深化西医药教诲鼎新与成长的引导定见》，连续实行卓着医师（西医）教诲造就规划，周全推进西医药教诲综合鼎新。深化省（部）局共建西医药院校。

27.增强高条理人材造就。深切实行西医药传承与立异“百万万”人材项目（岐黄项目），启动国度西医药领甲士才撑持规划，兼顾推进第四批天下西医（西学中、少数平易近族医药）优异人材研修工程及天下中药特点技能传承人材、西医照顾护士主干人材、西医上风特点技能传承人材、平易近族医药主干人材培训工程。推进国度西医药人材培训平台设置装备摆设。开展天下西医药行业财政主干职员培训。

28.深化西医药师承教诲以及继承教诲。印发《关在进一步深化西医药师承教诲的引导定见》。推进第六批天下老西医药专家学术经验继续事情，设置装备摆设国医巨匠、天下名西医、天下名老西医药专祖传承事情室。完美西医药继承教诲轨制，实行好西医药继承教诲工程。

29.增强西医药下层人材造就以及西医住院医师规范化培训。继承设置装备摆设一批下层名老西医药专祖传承事情室。推进西医种别全科大夫造就，继承实行屯子定单定向免费医学生造就以及全科大夫特设岗亭规划。开展下层卫生技能职员西医药常识与技术培训。增强西医住院医师规范化培训基地设置装备摆设，强化师资造就，严酷结业查核以及评估，晋升培训品质。

30.推进西医种别医师资历准入以及执业治理轨制鼎新。实行《西医医术确有专长职员医师资历查核注册治理暂行措施》，做好西医医术确有专长职员医师资历查核事情。推进西医种别医师资历测验鼎新，制订《少数平易近族医医师资历测验开考尺度》。做好职业技术鉴定以及专业技能资历测验事情。

8、宏扬西医药文化

31.鞭策西医药文化传承立异。制订促成西医药康健摄生文化创举性转化立异性成长的引导定见。深化西医机构文化设置装备摆设。鞭策西医药文化进校园、进讲堂、进教材。撑持西医药文化产物开发，鼓动勉励西医药影视、动漫、游戏等文化精品创作，促成西医药文化财产成长。办妥记念李时珍诞辰500周年系列勾当。

32.制造西医药文化流传平台。实行西医药康健文化晋升项目，深切推进“西医中药中国行—西医药康健文化推举行动”，开展西医药康健文化常识角设置装备摆设，举办西医药常识年夜赛等勾当。深化西医药文化宣布道育基地设置装备摆设，国度西医药文化宣布道育基地查核机制越发完美并实现省域全笼罩。继承做好西医药康健文化素养查询拜访，增强西医药文化科普人材步队设置装备摆设。增强宣传指导，做好舆情监测，健全应答机制。阐扬新媒体作用，拓宽流传渠道，流传西医药康健文化常识。

9、深化西医药国际交流互助

33.鞭策西医药“一带一起”设置装备摆设。落实《西医药“一带一起”成长计划（2016—2020年）》，召开天下西医药对于交际流与互助事情集会，实行新一轮西医药国际互助专项。

34.深化西医药双多边互助。举办世界传统医药年夜会。召开第二届中非青蒿素倏地控疟钻研会。推进与世界卫生构造、国际尺度化构造和欧盟、中东欧国度、非盟、东盟、金砖国度等多边互助，巩固与成长中国度、周边国度和年夜国之间的西医药双边互助结果，鞭策西医药于国际上的流传与运用。

35.深化两岸四地接洽。开展西医中药港澳行、中国台湾行等勾当。撑持喷鼻港举办西医药国际学术集会。撑持澳门以西医药为抓手促成经济适度多元成长。

36.增强西医药国际尺度事情。连续推进世界卫生构造传统医学疾病分类（ICTM）工程，继承撑持国际尺度化构造西医药技能委员会（ISO/TC249）秘书处设置装备摆设，促成更多西医药尺度于国际上运用。

37.促成西医药办事商业。介入中外自由商业区构和、自由商业实验区设置装备摆设以及中外办事商业互助机制。深切推进西医药办事商业先行先试重点区域、主干企业（机构）设置装备摆设事情，成长西医药办事商业。

10、完美西医药成长政策机制

38.增强法例轨制设置装备摆设。增强基本医疗卫生与康健促成法、药品治理法等重点法令法例有关西医药轨制研究，踊跃介入相干立法事情。增强规范性文件治理，做好正当性审查。深化西医药法及配套轨制施行的行政复议与行政诉讼危害研究，完美有关行政复议与行政诉讼事情轨制。落实普法义务制，做好西医药行业“七五”普法中期评估。

39.增强西医药监视事情。开展西医药监视常识与威力主干培训，启动《西医药监视事情指南》试点，体例《西医药监视事情规范》、西医药监视执法例范用语。鞭策于卫生计生综合羁系中开展西医药监视执法“双随机一公然”事情，开展西医药背法背规事务法令问题研究，做好西医药监视执法树模单元设置装备摆设，实行西医医疗机构依法执业、感染病防治以及传染防控监视执法专项查抄。开展西医药康健办事信用信息平台设置装备摆设，做好虚伪背法西医医疗告白监测与整治。

40.深化西医药庞大问题研究。深化贯彻落实天下卫生与康健年夜会精力重点专题研究，产出一批具备必然理论程度以及实践意思的研究结果。开展国际传统医药成长经验模式阐发研究，开展西医药成长庞大政策实行效果、处所当局落实成长西医药义务相干政策办法评估。

41.深化西医药综合鼎新实践摸索。深切推进国度西医药综合鼎新实验区设置装备摆设，健全事情机制，扩展鼎新试点，强化设置装备摆设评估，推广成熟经验。深化西医药鼎新庞大问题研究，阐扬好国度西医药治理局西医药鼎新成长专家征询委员会等智库的作用，举办妥第七届国度西医药鼎新成长上海论坛。

42.提高财务资金使用绩效。强化各级财务西医药专项资金的预算体例以及履行，增强西医药资金绩效评价。做实中心对于处所转移付出西医药工程库，下达年度工程资金以及绩效方针，增强预算履行羁系。做好中心对于处所转移付出西医药资金绩效评价，强化绩效评价成果运用。增强内部审计事情。

11、推进西医药信息化、尺度化设置装备摆设

43.加速西医药信息化设置装备摆设。推进西医药康健办事与互联网交融成长。加速推进省级西医药数据中央设置装备摆设。构造实行全平易近康健保障信息化项目（西医药）、西医馆康健信息平台、中心直属管西医病院信息集成平台等工程。推广“看西医削减跑”勾当经验，增强西医病院信息化设置装备摆设。制修订西医药信息尺度。

44.增强西医药尺度化事情。制修订《西医药尺度制订治理措施（试行）》《西医药集体尺度治理措施》以及《西医药尺度工程治理措施》。实行西医药尺度化三年步履规划。增强西医药尺度化系统设置装备摆设，晋升尺度制修订威力，加速推进急需以及重点尺度的制修订。完美西医药尺度信息平台设置装备摆设。